摘要：白塔社区针对新建社区常见的居民关系疏离、参与度低等问题，形成了“活动聚人、组织育人、机制留人”的治理路径。社区以“六团四季”活动为起点，通过各类主题活动吸引居民走出家门，有效促进了邻里交往。注重在活动中发掘和培育骨干分子，引导成立了“白乡果”志愿服务队、协商议事小组等社区自组织，推动居民角色从被动的“旁观者”向主动的“当家人”转变。为确保治理成效的可持续性，社区建立“每月协商”会议、“公益银行”积分激励等机制，成功构建起从“陌生疏离”到“共生共融”的新格局。

关键词：新建社区、活动深化、组织演进、机制固化

一、社区情况

白塔社区占地2.14平方公里，下涵盖7个商品小区与1个商业综合体，年龄结构呈现中间大（中青年群体）、两头小（儿童与老年群体）的橄榄型。

作为典型的城市新建住宅区，面临普遍存在的治理挑战：居民来源多元、邻里关系疏离、社区认同感弱；中青年群体占比高但参与不足，社区活力难以激发；服务资源分散，难以有效满足居民多样化需求。如何破解“陌生邻里”难题，重塑社区信任，让居民认知从“居住空间”向“生活共同体”的转变升级，是白塔社区面临的主要课题。

二、治理策略

社区并未从一开始就追求复杂的制度设计，而是基于新建社区“陌生性高、强异质性”的基本特征，选择以贴近民生的“六团四季”活动作为切入点，迅速聚集人气，促使居民走出家门、相互结识。在活动过程中，那些热情洋溢、能力出众的居民骨干自然而然地被发现并联结起来。通过居民组织培育活动，将这些积极的个体转化为功能性的“白乡果”志愿服务队、协商议事小组等社区自组织，将原本分散的“人气”凝结为具备行动能力的“节点”。通过建立“每月协商”、“积分激励”等机制，为这些组织提供参与治理的机会和场景，使其合理融入社区治理体系。最终，形成“活动聚人气、组织育骨干、机制保长效”的治理闭环。

三、主要过程

（一）从“破冰”到“联结”的活动深化

社区聚焦“儿童、青年、老年”主体，依托社区保障资金项目，每月着重针对“一老一小”主体，联合社区自组织开展“四季”主题活动，全年共计举办活动48场，覆盖居民1600余人，有效打破邻里隔阂，营造社区温情氛围。

随着深入，活动内容逐步向“六团”的功能化服务深化，使活动从单纯情感联结升级为能够解决实际问题的载体。“白乡果”志愿服务队依托社区保障资金项目活动，常态化开展理发、磨刀、居家安全宣传等便民服务，累计服务居民超1000人次。

青年志愿服务队聚焦青少年成长需求，开展“青心护航童享暑期”活动，从科技、科普、安全等五个维度提供服务，丰富青少年的暑期生活，提升社区青少年的素养，构建社区文明。

保利天汇协商议事小组就“小区标识到夜晚就不清晰”的问题进行协商，启用社区公共收益资金为小区大门安装灯箱式门头，让小区标识在夜晚被点亮，照亮居民回家路。截至2025年10月，协商议事小组累计跟进小区居民关注的民生问题60余件，整改成功率达 96%，居民满意率达99%。

（二）从“参与”到“主导”的组织演进

通过社区“六团四季”活动，居民从最初作为活动参与者，在社区营造的温馨氛围中感受邻里温度。随着参与深入，部分热心居民逐渐使其从被服务的“观众”变为提供服务的“主角”。在这一过程中，社区引入专业社工进行“一对一”陪伴引导，帮助这些居民骨干逐步吸引志同道合者，白塔社区青年志愿服务队从最初5人扩大到20人。将这些临时性、情感性的互动，转化为可持续、有功能的治理力量。

截至2025年11月，白塔社区成功孵化的6个自组织中，已有2个进入自主运行阶段，真正实现了从“旁观者”到“当家人”的身份蜕变。

（三）从“仪式”到“常态”的机制固化

为了将偶发、临时的良好态势稳定下来，社工协助队伍带头人搭建组织架构、构建管理制度，针对“一老一小一青壮”不同群体特性，协助居民队伍策划开展不同类型活动，实现社区服务的精准化。

保持社区自组织队伍活力，社区建立志愿者激励机制，让付出者有回报、行动者有荣誉，确保组织活力不因骨干热情消退而衰减。

确保社区治理在阳光下运行，提升组织公信力、成员自信心，通过建立“征集-商讨-执行-反馈”闭环机制，确保社区治理可持续性推进。

四、效果变化

白塔社区的治理实践在居民参与、社区氛围与治理能力三个方面实现了显著提升，展现出新建商品房社区从“陌生疏离”走向“共生共融”的变化。

居民参与实现量质齐升：2025年1月至11月，社区活动参与人次从800增至1600，增幅达100%。居民从被动参与到主动投入，逐渐成为社区事务的真正主人。

社区氛围实现破冰融合：通过“六团四季”系列活动，居民互动频率与质量显著提升，从原本的“陌邻”状态逐渐转变为互知互信的“睦邻”关系，社区归属感不断增强。

治理能力实现多元共治：社区培育的多个自组织已成为治理的重要力量，累计协助开展活动40余场，成功解决停车管理、环境整治等12类实际问题。通过搭建议事平台，居民积极参与公共事务协商，实现年投诉量下降60%的治理成效。

白塔经验表明，新建社区治理应遵循“活动聚人、组织育人、机制留人”的路径，用有温度的活动让居民“走出来”，用有活力的组织让居民“会参与”，用有保障的机制让居民“留得住”。